——邕宁区人民政府办公室
索 引 号:450121000000X0101-AA04010000-TXOO-20180105001 关 键 字: 通知 秘书、行政
发布机构: 邕宁区人民政府办公室 成文日期: 2018-01-03
名  称: 关于印发南宁市邕宁区2017年开展“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案的通知 发布日期: 2018-01-05
文  号:


关于印发南宁市邕宁区2017年开展“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案的通知

各乡(镇)人民政府、公安分局、卫计局、城管局、残联、流动人口办:

经城区人民政府同意,现将《南宁市邕宁区2017年开展“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》印发给你们,请你们结合实际,认真组织实施。

 

 

 

201813

 

 

 

 

 

 

 

南宁市邕宁区2017年开展“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案

 

为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持在发展中保障和改善民生,切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作,保障流浪乞讨人员顺利过冬,根据民政部、自治区民政厅、南宁市民政局统一部署,结合我城区实际,制定本实施方案。

一、提高思想认识,高度重视寒冬救助工作

此次寒冬救助正值各地各部门认真学习贯彻党的十九大精神之际。各部门要高度重视寒冬季节生活无着流浪乞讨人员的救助工作,进一步提高思想认识,强化“四个意识”,牢固树立以人民为中心的发展思想,把学习宣传许帅精神转化为实际工作动力,切实发挥救助工作兜底保障作用,及时救助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员,帮助其解决燃眉之急,让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

二、完善联动机制,加强协调配合

由城区民政局牵头,联合公安、城管、卫生、残联、流动人口管理办公室等部门,进一步健全和完善救助管理工作部门联动和快速响应机制。要主动发现和研究出现的各种问题,依托流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度和困难群众生活保障工作协调机制加以解决,由于各种原因不能及时解决的,要主动向城区党委、政府汇报,争取重视和支持,坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件的发生。

三、强化救助措施,组织开展街面集中救助行动

    要切实按照“属地管理,分级负责”的工作要求,强化“兜底线,救急难”服务功能,确保生活无着流浪乞讨人员及时得到救助服务。根据邕宁区流浪乞讨人员的分布情况,重点对城区主要街道及人口比较密集的医院、车站、市场、公园、街道十字路口、非机动车道、机动车道等地段的流浪乞讨人员进行救助和管理,以及各乡镇主要街道、车站、市场等公共场所的流浪乞讨人员进行救助和管理。

    四、职责分工

(一)由城区民政局负责牵头,加强各部门、各乡(镇)人民政府沟通协调,将城区内确需救助的陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时护送到市救助站、市福利院和指定医疗机构,要实行24小时值班和求助响应机制,保证流浪、乞讨人员接收、管理、返乡安全高效

(二)由城区公安分局依法查处流浪、乞讨人员违法违规行为,对流浪、乞讨人员强讨强要、滋扰他人、扰乱社会秩序、影响交通安全等行为做到随时发现、随时查处。在巡查过程中,对发现陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员,应护送到市救助管理站,对疑似精神病患者护送到市社会福利医院,做好救助人员的交接工作。同时,加强救助管理机构安全保护工作,对救助管理机构出现危害安全及时处置。

(三)由城区城管局按照城市管理要求,依法查处违反城市管理规定的行为,对占据公共设施的流浪人员进行查处,充分发动环卫工人参与救助服务工作,发现陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员应劝其到救助管理机构求助或拨打城区民政局值班电话6791738,告知救助站工作人员前往救助。

(四)由城区卫计局负责,指导、协调指定医疗机构做好对符合救治条件的陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员的救治工作,落实“先救治,后救助”的原则,并组织疾病预防控制机构指导救助管理机构、社会福利机构等开展卫生防疫工作。

(五)由城区残联负责做好因残疾陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员的询问、查证工作。

(六)各乡(镇)人民政府负责本乡(镇)所管辖内陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员救助及送到市救助站、市福利院和指定医疗机构。

(七)其他部门:各负其责,按照职责分工开展“寒冬送温暖”专项救助行动管理工作。

  五、工作要求

(一)各有关单位要充分认识做好陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员救助管理工作的重要性。按照“属地管理、明确分工,各负其责”的原则,增强责任感和使命感,各司其职,密切配合,互相支持,齐抓共管,共同做好陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员救助管理工作。

(二)各有关单位要细化相关工作方案,确保本次专项行动顺利进行,从2017年11月30日2018年3月30日,各成员单位对陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员要劝导,对符合救助条件的护送到救助管理机构或福利机构。

六、开拓创新,推进市民参与管理

各成员单位要更新观念,因地制宜创新工作模式,创新有效载体,多渠道、多方式组织引导和鼓励支持志愿者组织、社会工作者组织等社会组织深入街头宣传发动,进站辅导、劝导护送。各乡镇要充分发挥基层组织的作用,广泛发动市民参与救助服务工作,增强市民的城市主人意识,积极劝导陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员,争取劝其到救助管理机构救助,救助机构将会提供返乡乘车凭证;同时充分发挥各级社会组织的作用,在全城区形成全民动员、密切配合、广泛参与的“寒冬送温暖”专项救助行动工作大好局面。

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

公开方式:主动公开

南宁市邕宁区人民政府办公室             2018年1月3印发